Comunicazione C/2026/3084 della Commissione: orientamenti sul Regolamento imballaggi PPWR
Chiarimenti interpretativi sulle principali disposizioni del regolamento, in vista dell’applicazione dei primi obblighi dal 12 agosto 2026
16 lug 2026La Commissione europea ha pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea del 10 giugno 2026 la comunicazione C/2026/3084, contenente il documento di orientamento relativo al Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR), i cui primi obblighi saranno applicabili a partire dal 12 agosto 2026.
Il documento è la traduzione del Guidance Document già pubblicato dalla Commissione europea, di cui avevamo già dato notizia lo scorso aprile, ed è stato predisposto per rispondere ai numerosi quesiti presentati da Stati membri, autorità competenti e operatori economici. Il suo obiettivo è fornire indicazioni interpretative su specifiche disposizioni del PPWR, favorendo un’applicazione uniforme della normativa in tutta l’Unione europea.
La Commissione precisa che il documento non sostituisce né modifica il regolamento, ma deve essere letto congiuntamente al testo normativo e alla legislazione pertinente, nel rispetto dei principi interpretativi consolidati dalla giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea.
Il documento è organizzato in sezioni tematiche e affronta i principali aspetti applicativi del regolamento.
Tra gli aspetti di maggiore interesse per le aziende, utili a comprendere come gestire l’attuazione del regolamento, figurano:
- chiarimenti sulle definizioni di "imballaggio", "fabbricante", "produttore", "importatore" e "distributore";
- i criteri per qualificare un articolo come imballaggio, basati sulla funzione e sull'uso previsto, e non esclusivamente sugli esempi riportati negli allegati del regolamento;
- l'applicazione delle restrizioni alle sostanze perfluoroalchiliche (PFAS) negli imballaggi destinati al contatto con alimenti;
- i requisiti relativi alla riciclabilità degli imballaggi, distinguendo tra l'obbligo generale di immettere sul mercato imballaggi riciclabili e le future prescrizioni più dettagliate sulla progettazione per il riciclaggio e sul riciclo su scala, subordinate all'adozione di atti delegati e di esecuzione;
- le esenzioni dagli obblighi di contenuto riciclato e la disciplina degli imballaggi compostabili, con chiarimenti sul ruolo degli Stati membri nella definizione delle applicazioni ammissibili in funzione dei sistemi di raccolta e trattamento disponibili;
- i criteri per la riduzione al minimo degli imballaggi e il rapporto tra i requisiti di minimizzazione e altri parametri previsti dal regolamento, come la proporzione di spazio vuoto;
- le disposizioni in materia di etichettatura, con indicazioni sul futuro sistema armonizzato europeo, sul graduale superamento dei sistemi nazionali e sulle tempistiche di introduzione delle nuove prescrizioni;
- ulteriori aspetti riguardanti gli obiettivi di riutilizzo, sistemi di deposito cauzionale e restituzione e il coordinamento con altre normative europee, tra cui la direttiva sulla plastica monouso.
La Commissione evidenzia inoltre che il documento potrà essere aggiornato nel tempo sulla base dell'esperienza maturata nell'applicazione del regolamento e dei contributi degli stakeholders.
Per le imprese che forniscono imballaggi, sia tal quali sia contenenti prodotti, articoli o prodotti chimici, le indicazioni del documento rappresentano uno strumento utile per comprendere le modalità di applicazione del Regolamento PPWR e prepararsi ai futuri adempimenti.